10년동안 아열대 급속 진행… 댐·항만 보완책 '발등의 불'

IPCC(정부 간 기후변화 협의체)가 제시한 '신 시나리오'에 따라 처음 작성된 '기후변화의 새로운 양상' 보고서는 정부의 기후변화 정책 전반에 대한 대대적인 변화를 예고한다. 기후변화의 속도와 폭이 지금까지의 전망을 훨씬 뛰어넘어, 과거 전망을 토대로 만든 기후변화 대응과 적응 전략 자체가 더 이상 유효하지 않게 됐기 때문이다. 새로운 기후변화 전망에 대해 정부 고위 관계자는 "배출권거래제 도입 등 온실가스 감축 노력과 녹색성장 정책을 지금보다 더 빠른 속도로, 강하게 추진해야 한다"고 말했다.

이번 보고서에서 주목되는 것은 기온 상승과 함께 해수면이 과거 전망보다 대폭 상승할 것으로 예측했다는 점이다. 당장 2020년만 해도 해수면이 평균 4㎝ 상승해 여의도 면적의 7.7배인 65㎢가 범람 위험에 처할 것으로 전망했다. 2050년의 경우는 이보다 더 파괴적이다. 지금까지는 남해안 13.9㎝, 동해안 9.6㎝, 서해안 5㎝ 상승으로 예측됐지만, 이번엔 동해안(34.9㎝), 남해안(23.4㎝), 서해안(22.8㎝) 모두 20㎝ 이상 대폭 상승으로 분석됐다. 이에 따라 정부는 전국 22개 항만(15개 무역항, 7개 연안항)과 51개 지자체의 141개 지역을 해수면 상승에 따른 침수 피해 위험지역으로 잠정 분류한 것으로 알려졌다.

이 때문에 강수량 증가와 해수면 상승에 대비해 댐·항만 같은 국가기반시설에 대한 보완사업이 당장 발등의 불로 떨어졌다는 지적이 나온다. 실제로 캐나다·뉴질랜드 등은 해수면 상승에 따른 범람 위험에 대처하기 위해 방파제를 높게 쌓거나 제방을 아예 육지 쪽으로 대폭 후퇴시켜 설치하고, 해안도로를 당초 계획보다 더 높은 지대에 건설하는 방안 등을 논의하거나 추진 중이다.

우리 정부도 다음 달 중 국무총리실 주관으로 기후변화에 따른 '재난관리 개선 민관합동 연구결과'를 발표할 예정이다. 정부 관계자는 그러나 "(총리실의) 이번 연구결과에 '신 시나리오' 분석 결과가 반영되지 못했다"면서 "다음 달 중에 일단 발표를 한 뒤 향후 내용을 수정할 수밖에 없는 상황"이라고 말했다.

이 같은 문제는 우리나라뿐 아니라 전 세계적인 문제로 곧 대두될 전망이다. 정부 관계자는 "IPCC가 지난해 세계 각국에 '신 시나리오'를 통보한 이후 현재 미국·한국 등 14개국에서 자국(自國)의 새로운 기후변화 전망 및 대책 수립 작업을 진행 중"이라며 "미국·캐나다의 기후변화 전망 결과는 우리나라와 유사한 것으로 알고 있다"고 말했다. 세계 각국의 새로운 기후변화 분석 결과는 2013년 발간될 'IPCC 5차 보고서'에 수록될 예정이다.

'신 시나리오' 분석은 IPCC가 기존에 제시한 분석 방법보다 예측의 신뢰도와 정확도를 대폭 높인 것이 특징이다. 기상청 관계자는 "미래 기후변화 예측에 필수적인 온실가스 배출량 데이터의 경우 지금까지는 1990년대 자료를 활용했지만 이번엔 2005년 자료를 입력해 최근 추세를 반영했다"면서 "분석 대상 지역(남한)도 기존에는 가로, 세로 10㎞ 크기로 쪼갰지만 이번엔 1㎞씩으로 줄여 (정확도를) 100배 개선시켰다"고 말했다.