[잠깐만요!] 이동근로자도 있는줄 모르는 '이동근로자 쉼터'

서울엔 택배 기사처럼 이동하면서 일하는 '이동 근로자'를 위한 쉼터가 20곳 있다. 2곳은 대리 기사 등 주로 야간에 일하는 남성 이동 근로자들을 위한 '休(휴)서울이동노동자쉼터'이고, 나머지 18개는 요양보호사·방문판매원 등 낮에 일하는 여성 이동 근로자를 위한 쉼터 '이어쉼'이다.

'이어쉼'이란 이름은 근로자끼리 서로 소통하며 쉬라는 의미에서 붙여진 것이다. 탁자, 의자, 간이 취사 기구 등이 마련되어 커피를 마시거나 컵라면 등으로 간단한 식사를 할 수 있다. 서울시는 2014년에 8곳, 2015년엔 10곳의 이어쉼을 만들었다. 총 1억원을 들였다. 하지만 올해로 4년째 운영 중인 이어쉼은 제대로 활용이 되지 않고 있는 실정이다. 작년의 경우 18개소 중 하루 평균 이용자가 10명이 안 되는 곳이 14곳이었다.

 

서울시 홈페이지를 보면 영등포구 이어쉼은 신길동 여성복지회관에 있다. 그런데 지난 2일 오후 주소를 따라 가보니 실제로는 영등포동의 영등포문화예술회관 2층에 있었다. 기존 쉼터 건물이 재건축을 하면서 자리를 옮겼는데, 새 주소를 홈페이지에 반영하지 않은 것이다. 10명 정도가 둘러앉을 수 있는 소파와 탁자 등이 놓인 쉼터엔 문을 닫는 오후 6시까지 아무도 오지 않았다. 방문자등록대장엔 지난해 8월 5명의 이름이 적힌 이후 백지상태다. 영등포구청 관계자는 "요즘엔 거의 창고로 쓰고 있다"고 했다.

지난달 30일 방문한 광진구 이어쉼도 상황은 비슷했다. 서울다문화가정협의회 건물 2층의 구석에 자리 잡아 찾기가 쉽지 않았고, 그나마 문은 잠겨 있었다. 서울다문화가정협의회 관계자는 "이동 근로자가 거의 오지 않아 자체 행사가 있을 때만 열어놓고 평소엔 잠가놓는다"고 말했다. 같은 날 금천구 사랑채요양원 내 이어쉼도 마찬가지였다. 60㎡(18평) 정도의 공간에 전자레인지와 커피포트 등이 있었는데, 몇 시간 동안 인근 주민 한 명만 들렀다. 김성만 사랑채요양원 관리과장은 "여기에 쉼터가 있는지 아는 이동 근로자는 별로 없는 것 같다. 그렇다고 따로 비용을 들여 홍보를 할 여력은 없는 형편"이라고 했다. 한 구청 관계자는 "처음 개소할 때 지역 소식지에 실은 것 말고는 따로 홍보하지 않고 있다"고 말했다.

서울시 홈페이지에도 2014년에 개소한 이어쉼 8곳에 대한 정보만 있을 뿐 2015년에 개소한 10곳에 대해서는 아무 내용이 없다.

시는 2014년 '이동 근로자의 접근성이 뛰어난 곳을 이어쉼으로 선정했다'고 밝혔다. 하지만 실제로는 접근성보다 '비어 있는 장소' 위주로 쉼터를 만든 측면이 있다. 서울시와 자치구는 쉼터 개소에만 관여하고 운영은 쉼터가 들어선 시설을 운영하는 단체에 맡기고 있다. 그러다 보니 쉼터가 문을 여는 날도 주 5일에서 7일까지 제각각이다.

고용노동부에 따르면 지난해 기준 서울 지역의 노점·이동·방문 판매 등 종사자는 297만964명이다.

최병대 한양대 행정학과 교수는 "시가 이어쉼 사업을 시행하기 전 예상 이용자의 숫자와 이들의 이동 경로, 쉼터 방문 가능성 등 사전 조사를 충분히 하지 못했다"면서 "지금이라도 수요 조사를 제대로 하고 나서 적절한 예산을 투입하고, 이용자들의 반응을 고려해 사업 방향을 정해야 한다"고 했다.